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武威市凉州区:构建共治“同心圆” 打造善治“指挥链”

凉州发布 2023-08-22


构建共治“同心圆” 打造善治“指挥链”

——凉州“1353”体系推动市域社会治理现代化试点向纵深发展

新甘肃·甘肃法制报记者  王建庆

“一张网格”察民情、“三个平台”解民忧、“五大工程”顺民意、“三项机制”安民心。三年来,武威市凉州区加快完善市域社会治理“1353”工作体系,横向构建共治“同心圆”,纵向打造善治“指挥链”,有效破解了一系列社会治理难题,探索形成了一大批可复制可推广的典型经验,推动市域社会治理现代化试点工作向纵深发展,以“一镇一街之平安”绘就出“凉州之治”的崭新篇章。

“一张网”提升治理服务能力

为进一步做好市域治理工作,凉州区按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则,科学设置网格,将党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”,通过多点发力多措并举,把基层治理触角延伸到辖区各角落。目前全区1459个网格,配备专职网格员和志愿网格员的网格服务队伍,健全完善管理制度,负责政策法规宣传、环境卫生整治、社会保障服务、风险隐患排查、道路消防安全监管、矛盾纠纷调解、社会治安联防等职责任务有效履行,确保问题快速解决、矛盾有效化解、网格管理规范运行。1.6万余名网格员已成为打通基层社会治理神经末梢的“生力军”,通过主动延伸服务触角,听民声解民忧,把“最大变量”变为最大增量,打出市域治理“组合拳”。

“三大平台”“一站式”解民忧

“没想到效率这么高,反映的问题这么快就能解决。”对于凉州区市民来说,这是他们选择相对应的服务平台进行诉求办理的共同反应。为推进民生诉求高效解决,保障人民群众合法权益,凉州区坚持“实用”“好用”“管用”为标尺,充分发挥政务服务平台、综治中心平台和公共法律服务平台效能,把“吹哨报到”机制作为汇聚部门合力、联动解决问题的有效手段,提升了工作质效,实现了矛盾纠纷集中受理、分流交办、当场解决。把“法律咨询”“心理疏导”“简案速裁”作为重要环节,立体化、全范围向群众提供热心服务,推动信访问题“事心双结”。三级综治中心上下联动,实现信息互联互通、工作无缝对接、问题精准解决。建立健全矛盾纠纷递进式分层过滤体系和“诉前调解+司法确认”快速解纷模式,全区各级综治中心和28个个人调解室全部与区法院诉前调解平台联网,实现“一站式、一揽子、全链条”解纷体系。现如今,凉州区从城市到乡村,法律服务让群众触手可及,曾经让人担忧的“最后一公里”逐步变成了“零距离”,老百姓办事更方便了。

“五大工程”凝聚广泛合力

凉州区大力创新社会治理方式,以“微治理”推动“大平安”,实施“政治引领、崇德浸润、法治保障、民主自治、平安细胞”五大工程,积极推进市域社会治理现代化试点工作,将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。把德治教化融入群众日常生活,以德治浸润基层治理。加强法治文化阵地建设,延伸法律服务触角,实现以法治保障基层治理。坚持把动员社会各界和广大群众参与贯穿于“平安细胞”创建工作全过程,有效激活了“平安细胞”,形成“公众参与、平安有我”的生动局面。

随时组织群众参加规模小、人数少的小会议,统筹基层协商民主、信访联席会议等,就地协商解决群众急难愁盼问题。这些群众积极参加,随时随地在一起说事说理、宣讲政策的“众小会”和促进交流、化解矛盾、完善管理的“睦邻小屋”,还有既宣讲政策又收集民意的“楼院讲堂”,以及“红色物业”“先锋会客厅”“红色驿站、武威印象”等示范点,已成为凉州区市域社会治理行之有效的成熟品牌。  

“三项机制”激发新动能

凉州区积极回应社会关切和群众期待,有序推出利民、惠民、安民举措,进一步完善风险研判评估机制、共建共治共享机制和监督考核考评机制,把社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目、重大活动的刚性门槛,为矛盾纠纷“遏增量”提供有力保障。

坚持把夯实基础作为固本之举,通过建立重大矛盾纠纷多元化解机制、命案综合治理“五项制度”“四项机制”、社会治安和维稳形势双月分析研判制度、信访联席会议机制、会议制度、联络员制度、请示报告制度、重点工作协同工作制度以及积分奖励、通报表扬、举报奖励、个案补贴等机制,广泛动员社会各界积极参与矛盾纠纷排查调度、社会治安防控等各项工作,形成了人人参与、人人有责的社会治理格局。同时把市域社会治理的重点任务全部实行项目化管理,及时落实平安建设责任制考核奖惩,引导各部门察实情、出实招、求实效,激发社会各界社会治理的内生动力,形成强大工作合力,推动工作整体提升,为市域社会治理现代化试点工作提供坚强保障。

来源:法治甘肃网


编辑:李宝泉   责编:文斌


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